增厚村级“家底”,积聚振兴动能

[ 字体: 时间:2022-06-16 稿源:安徽日报 ]

  发展壮大集体经济,是实现乡村振兴的物质基础。近年来,岳西县把发展壮大村级集体经济作为巩固新时代党在农村执政基础、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的有力抓手,聚焦消“壳”去“薄”、培强扶优,不断壮大村级集体经济。

  

  2021年,全县182个村村均经营性收入77万多元、纯收入37万多元,乡村振兴的动能不断积聚增强。

  

  招引“归雁”,助力穷村巨变

  

  葡萄园、生态红米园、火龙果大棚、螃蟹养殖场、果酒厂、乡村民宿……6月9日,走进位于大山深处的岳西县菖蒲镇毛畈村,一片发展生机。

  

  随着一个个项目的顺利兴办,这个昔日的深山穷村如今大变样,环境变美了,村子也变富了。说起毛畈巨变,村民都说这与村党支部书记、村委会主任姚有志密不可分。

  

  2014年,毛畈村“两委”换届时,村里没有合适的带富人选,组织上找到在外开公司当老板的姚有志。面对组织的信任,怀揣改变家乡贫穷面貌的愿望,姚有志回村顺利当选村党支部书记后,一心带领全村党员和群众发展特色产业、乡村旅游,成立生态农业公司,推动一、二、三产融合发展,实现了群众和村集体双增收。去年,村集体经营性收入超过170万元。

  

  农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键看“头雁”。发展壮大村级集体经济离不开“头雁”引领。面对村级人才储备不足问题,岳西县突出内选外引,下大力气培养、引进、用好人才,制定引进和培养人才激励政策20条,依托14个流动党员党组织、13个大发888官方下载站,鼓励动员在外工作人员回乡创业发展。

  

  “近年来大力实施‘归雁’工程,招引了一大批人才回乡。”县委组织部副部长张卫华介绍,通过回引一批“海归”即有商海闯荡经历的优秀人才,一批“荣归”即光荣退役军人,一批“学归”即高校毕业的大学生人才,目前已有800多人回乡发展,其中200多人进入村“两委”班子,30多人担任村党组织书记,全县182个村党组织书记中致富带头人占70%。

  

  来榜镇关河村大学生吴松青回乡发展桑枝木耳,吸收村集体、群众资金或闲置土地入股,带动280户农户年均增收8000元以上,8个村集体经济年均增收10万元。

  

  盘活要素,唤醒“沉睡资源”

  

  岳西县主簿镇大歇村位置偏僻,发展产业困难重重。村里深山中有一个山洞,原是“三线厂”旧址资源。为了唤醒这一“沉睡资源”,村干部十几次前往合肥寻找合作伙伴,最终村里将“三线厂”旧址、山场等资源量化为51%股份,与一家数码科技公司达成投资1000万元的协议,发展文旅融合项目。

  

  如今,集互动体验与科普教学为一体的爱国主义国防教育基地、企业拓展基地、青少年冬夏令营基地、大歇湾漂流等旅游项目先后营业,农文旅融合新业态蓄势待发,年接待游客两三万人次,实现旅游综合收入百万元。

  

  全力推进改革,唤醒“沉睡”集体资源。岳西县突出党建引领,做好顶层设计,强化政策配套,打好“组合拳”。全县全面推进农村集体产权制度改革,清查核实村级集体资产总计19.3亿元,村(社区)均设置了集体股,量化集体股权1亿多元,累计投入资金1.52亿元,盘活村集体土地30227亩、农户土地10587平方米,带动村集体实现收益988万元。着眼用活政策、强化扶持,先后从财政、税收、金融、土地、人才等方面制定措施予以扶持。县、乡、村三级每年制定集体经济发展计划和项目库,确保每村有2个以上长短结合项目,整合民生工程、乡村振兴等项目资金4亿元予以扶持,安排退宅还耕奖励资金作为发展资本金。强化金融扶持,县属皖岳投资集团向农发行申请融资5亿元,用于支持51个村的集体经济发展,带动村级集体增收624.7万元。

  

  依托自身优势,各村积极拓宽路径,突出一村一策,选准产业发展方向和项目载体,培育创建各种新型经营主体,吸收农户参与、带领农户干事,实现增收致富的目标。目前,共培育茶、桑、菜、果、药等十大产业,形成载体1800多个,探索出股份合作型、资源开发型、资产经营型、服务创收型等集体经济发展路径,2.8万多户农户、10万多名群众受益。五河镇聚力打造“香榧小镇”,11个村改造茅草山18450亩,引进3家公司发展香榧,村集体每年分红6%,村均集体经济增收8万多元。

  

  严管厚爱,激发内生动力

  

  岳西县和平乡九河村,地理位置偏远,原先交通设施落后、班子战斗力不强、产业基础薄弱,村里一度负债数十万元。

  

  程千明自2018年担任村党支部书记以来,全力抓好班子建设,充分发挥支部引领、党员示范、群众参与作用,抓好水电路网基础设施建设,抓实产业培育,做好党建引领基层治理,很快让村子旧貌换了新颜。九河村先后被评为岳西县治理有效红旗村、安庆市平安村。去年,九河村集体经济纯收入达58万元。在2018年至2020年的评比中,程千明连续三年被评为全县十佳村干部。2021年,通过组织比选程序,程千明享受事业单位副科待遇。

  

  工作有干头,发展有盼头。岳西县出台“十佳村(社区)党组织书记”评选办法,把连续两年村集体经济纯收入超过50万元作为评选的硬性要求,进一步激发镇村干部抓村集体经济的积极性,近年来,先后评选出“基层党建红旗村”“产业兴旺红旗村”16个,共有33名“双十佳”人选进入事业编制或享受事业单位副科待遇。

  

  干得好的不仅政治上有待遇,经济上更有激励。不少乡镇明确规定经“四议两公开”、乡镇审核同意,村集体经营性收入每年增量的20%,可用于奖励作出突出贡献的村干部。

  

  既厚爱也严管。岳西县先后出台规范村级集体经济收入管理分配等系列制度,建立村集体股份合作社网上管理平台,实现每笔收支实时接受县乡监管、群众监督,确保集体资产不流失、干部用权不走样。

责任编辑:陈玲

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